Le premier regard extérieur du CAUE a débouché sur trois constats principaux :

• Un manque de lisibilité du bourg
• Des équipements vétustes
• Un manque de mixité dans les logements

Le CAUE a aussi identifié cinq axes de travail possibles :

• Requalifier les espaces publics et les entrées de bourg
• Améliorer les équipements publics
• Identifier les opportunités foncières à prendre en compte
• Repenser l’organisation du centre-bourg
• Équilibrer l’offre commerciale en centre-ville et en périphérie

La réalisation d’un skatepark place Yves Floc’h afin de donner une utilité publique et une fonction sociale à cet espace important entouré par les trois nouveaux équipements des mandats précédents.

Les tous premiers aménagements favorisant une circulation apaisée et le respect des zones à 20 Km et 30 km/h déjà mises en place :

– la réalisation d’une plateforme d’échanges multimodale comportant un nouveau quai de bus accessible devant la salle jean Tanguy, éliminant ainsi le besoin des cars de passer dans le cœur de la ville et déplaçant également le trafic lié au dépôt des enfants prenant le car scolaire ;

– l’élargissement et la végétalisation du trottoir de la rue Armorique et le rétrécissement de la largeur de la chaussée pour réduire les vitesses ;

– l’aménagement piétonnier de la rue St Exupéry ;

– l’aménagement de la rue Kroas Boulig devant la Maison des jumelages.

Programme national des Petites Villes de Demain

La commune a postulé avec succès pour intégrer, ensemble avec Lannilis et Plabennec, le programme national Petites Villes de Demain, avec signature de la convention en mai 2021. Cette réussite a déjà apporté plusieurs avantages réels : la création d’un poste de cheffe de projet à zéro coût pour la commune , partagé avec les deux autres communes, ce qui a grandement facilité tout le travail technique lié à tout projet urbanistique ; des financements pour les études effectuées par des cabinets extérieurs ; une mise en place accélérée du cadre juridique souhaité par l’État pour des projets de réaménagement d’envergure, une Opération de revitalisation territoriale (ORT) ; et, last but not least, en principe, une certaine priorité dans l’attribution des subventions classiques de l’État pour les travaux d’aménagement, ce qui semble porter ses fruits avec l’attribution de 278 300 € de subventions étatiques pour la première tranche des travaux.

CAUE : approfondir le diagnostic collectif et choisir un maître d’oeuvre

Les échanges ont pu se poursuivre avec le CAUE sur la meilleure façon d’avancer sur le projet global. In fine, il a été décidé de procéder en deux temps : d’abord embaucher un cabinet pour approfondir le diagnostic collectif et les propositions d’aménagement et ensuite choisir un maître d’œuvre pour les transformer en un plan détaillé, aider au choix des entreprises et suivre les travaux. L’Atelier Tristan La Prairie Architecture (TLPA) a été choisi en juillet 2021 pour mener la première phase de ce programme. Pour faciliter le travail et avoir un point de vue très pointu sur un aspect-clé du réaménagement, il a aussi été décidé de demander en parallèle une étude sur la circulation et le stationnement dans le centre du bourg de la part d’un cabinet spécialisé, AJBD, qui travaillait déjà sur un schéma directeur vélo pour la commune.

La mission de Super 8

Alimentée par les deux cycles de concertation en 2016 et en 2021-22, le maitre d’œuvre, Super 8, a reçu une mission complexe de la municipalité pour le centre bourg, résumée en 12 objectifs :

• Requalifier le cœur de bourg esthétiquement et le rendre attractif (« image de Plouguerneau »)
• Aménager un centre-bourg praticable pour tous, confortable et fonctionnel
• Réduire la vitesse des véhicules et rendre effective la zone 30km/h (voire 20 km/h si pertinent ?)
• Valoriser les entrées et les sorties dans l’hyper-centre
• Permettre une mixité des usages (piétons, voitures, cycles, commerces, traversée, stationnements)
• Rendre lisible les stationnements périphériques du centre-bourg, notamment les nombreuses places offertes par le pôle commercial
• Mettre en valeur le patrimoine du bourg et les bâtis anciens du bourg
• Valoriser les pas de portes des commerces
• Repenser la végétation
• Penser des aménagements réversibles pour s’adapter à la sur fréquentation estivale du centre-bourg (ex : place avec stationnements qui se transforme en espace festif)
• Permettre d’accueillir des évènements comme le marché (le jeudi matin selon les configurations : restreinte en hiver, intermédiaire au printemps et à l’automne et maximale en juillet-août)
• Favoriser la convivialité : développer les terrasses, aménager des espaces de rencontre, proposer un mobilier permettant les échanges

Le troisième cycle de concertation en cours

Après cinq mois de travail entre décembre 2022 et avril 2023 et de premiers échanges avec les élus, un premier plan détaillé du futur aménagement du bourg a été présenté par Super 8 aux habitants lors d’une réunion publique le lundi 22 mai. Cette réunion a lancé une troisième phase de concertation. Une fois terminée, la mise en place d’un comité de suivi des travaux prendra le relais pour maintenir la concertation jusqu’à la fin du chantier.

Le lendemain et le surlendemain de la réunion publique du 22 mai, le maître d’œuvre est resté en résidence sur la commune. À cette occasion, des permanences ont eu lieu à la chapelle Saint-Joseph pour permettre aux habitants de découvrir les futurs aménagements du bourg. Ces temps d’échange et de concertation ont permis à Super8 de présenter et d’expliquer en détail le scénario d’aménagement et de prendre connaissance des réactions de la population

À la suite de ces deux jours, le maître d’œuvre a rédigé un rapport résumant les principaux avis récoltés pendant ses permanences, qui a été adressé à la municipalité à la fin du mois de mai. La variété des opinions exprimées souligne la complexité de l’opération engagée.

Dans la continuité du projet, une série d’ateliers sur le végétal a aussi été proposée à la population. Deux ont déjà eu lieu les mardis 20 juin et 4 juillet. La question de la palette végétale possible et des plantations ainsi que des propositions de végétalisation ont été abordées. Un 3ème et dernier atelier aura lieu en septembre pour confronter les idées à l’avant-projet.

En parallèle, conformément à la Convention cadre signée avec l’État en novembre 2022 régissant l’Opération de revitalisation territoriale, une étude de colorimétrie des façades du centre-bourg a été lancée au mois de juin 2023. Une coloriste-conseil du cabinet AMEIZING va étudier et proposer une gamme de couleurs en ravalement de façade qui respecte l’identité du bâti du centre-bourg. Sur cette base, des propositions de « palette chromatique » seront faites et il faudra décider ensuite quelle politique d’aide financière sera adoptée pour encourager sa mise en œuvre.

Les observations collectées pendant les différents temps d’échanges (réunions, ateliers, permanences …) ont nourri une deuxième version du plan détaillé de réaménagement présenté aux élus et aux commerçants à la fin du mois de juillet. Il rétablit notamment la circulation en double sens entre la place de l’Église et le Crédit agricole et des places de parking supplémentaires sur la place de l’Europe. Ce document connaîtra d’autres évolutions. Un collectif des résidents du bourg s’est constitué fin juillet et sera reçu à la mairie début septembre, comme de nouveau les commerçants du bourg.

La concertation se poursuit

La municipalité est ouverte à toute remarque constructive qui prend en compte le long cheminement du projet et sa complexité.

En dernière instance, après sept ans d’échanges, il reviendra aux élus de déterminer quel plan détaillé semble le mieux prendre en compte l’intérêt général de toutes les parties prenantes dans la vie du bourg

Si vous souhaitez faire des observations sur les documents de Super 8, vous pouvez le faire jusqu’au 15 septembre sur le cahier disponible à la mairie ou par mail à l’adresse suivante : projetbourg@plouguerneau.bzh

Le temps de la mise en oeuvre du plan

Le temps de la mise en œuvre d’un projet public complexe est un temps long. Une fois finalisé l’avant-projet définitif, il restera environ sept mois de travail avant le début des travaux, correspondant à la préparation des documents nécessaires pour un appel d’offres public, la durée de l’appel d’offres lui-même et de l’évaluation des offres reçues, et l’attribution des différents lots. Si le maitre d’œuvre estime actuellement qu’il y aura par la suite environ douze mois réels de travaux, il faudra aussi intégrer dans le planning les pauses nécessaires pendant la haute saison et les fêtes de fin d’année où la fréquentation du bourg est plus importante.